广州市轨道交通规划与土地利用
摘要：本文充分总结和阐述了广州市轨道交通规划与建设支持城市空间发展、土地利用规划与开发的历史沿革与基本理念，分析了城市轨道交通对土地利用的影响，面向现代化城市的规划与建设，提出了城市轨道交通与土地利用协调发展的建议。关键词：轨道交通 交通规划 土地利用
一、城市交通基本概况
广州是华南地区最大的中心城市，是广东省政治、经济、文化中心，是中国历史文化名城之一。也是中国重要的对外经济、文化交往中心之一。广州将发展成为华南地区的中心城市和国际性大都市。
随着广州社会经济的不断发展，城市交通的压力越来越大，目前城市交通存在如下主要问题：
1. 道路容量不足。改革开放20多年来，交通需求的增长速度远远超过交通设施供给的发展速度，尤其在老城区，道路资源的有限性决定了道路容量的严重不足。
2. 交通结构不合理。公交出行比率相对偏低，公交运营速度较低，个体交通（摩托车、自行车）出行比率高，在车辆结构中摩托车约占市区机动车数量的三成以上。
3. 中心区高峰小时机动车车速较低。据预测，2010年高峰小时内道路交通达到或超过饱和。
4. 交通需求仍然有增无减。
广州市已经明确提出了逐步建立以公交为主体、轨道交通为骨干，各种交通方式相结合的多层次、多功能、多类型的城市交通综合体系，以地面路网和交通设施为基础，建设轨道交通系统、高速公路系统、高架路系统合理衔接的立体交通网路城市交通发展策略。
二、城市轨道交通规划历史沿革
早在60年代，广州市就筹划建设轨道交通，由于经济、技术和政策原因，地铁工程经历了漫长的过程。84年后广州市开始了城市快速轨道线网规划，自此以来，轨道交通规划理念大致经历了兼顾交通、沿城市客运交通走廊布设以解决客流运送为主发展到目前规划引导城市发展和土地利用开发与解决客流运送并重的三个发展过程，由此引起轨道交通线网规划与调整、深化并大致经历了以下四个阶段。
1.第一阶（1984--1989年）
呈“十”字形布置的线网规划。该线网规划是在《广州市城市总体规划》提出的城市建成区土地面积为182.2平方公里，人口规模为298.58万人等有关规划基础上进行，以交通工程等理论为基础，将居民出行调查数据作为线网规划的基本依据，第一次提出了地铁线路应沿城市主要交通走廊内布置的概念。其线网规划方案：
地铁一号线：从西朗（原称广钢）至广州火车东站，线路全长为18.48公里，共 设车站16座。
地铁二号线：从赤岗到新市，线路全长为17.81公里，共设车站16座。
该线网主要覆盖中心城区，以解决客流输送为主要目的，但是对城市的发展也估计不足，线网总体规模偏小。广州市地铁规划“十”字型线网（1989年）
2.第二阶段（1990--1996年）
随着改革开放和我市社会经济的迅速发展，在城市发展的中心的转移，实现城市东南部的发展战略等重大规划发展举措指导下，对原“十”字型线网进行了深化。线网构架由原“十”字型线网二条线调整为五条线路组成的放射状布置形态，线路总长也由36.29公里增至105公里，其线网规划方案如下：
地铁一号线，线路全长18.48公里。
地铁二号线，向北延至石马，线路全长26.50公里。
地铁三号线为先南北后东西走向，北起天河，东至新洲。线路全长13公里。
轻轨一号线西起天河，东至南岗工业区和黄埔经济技术开发区。线路全长29公里。
轻轨二号线南起石马并与地铁二号线石马站接驳换乘，北至广州新国际机场。线路全长18公里。
该规划仍然以解决客流输送为主、规划引导城市空间发展和土地利用开发为辅的规划理念。广州市快速轨道交通线网（1990～1996年）。
3.第三阶段（1996年--1997年）
该阶段的轨道交通线网规划是对上两次线网规划的进一步补充、修改和完善。提出了新的广州市城市快速轨道交通线网规划发展蓝图。由于九十年代初的轨道交通线网规划是根据当时城市建设的发展，逐步加线扩展形成的，但是仍还存在着线网总体规模偏小、密度较低，以及总体构架布局不尽合理等问题。为适应广州市新的城市总体规划要求，编制了新一轮的轨道交通线网规划。
该快速轨道交通线网构架，由轨道交通7条线，总长共计206.50公里组成。线网结构布置是在城市规划建设用地面积为446平方公里，控制范围为555平方公里，人口发展规模为558万人的基础上进行的。其线网规划总体构架组成是：
1号线（西朗～广州东站）：线路全长18.48公里。
2号线（新机场～洛溪桥北）：线路全长46.50公里。
3号线（沙贝～南岗）： 线路全长44.50公里。
4号线（黄金围～江燕路）：线路全长20.50公里，设17座车站 。
5号线（西朗～世界大观）：线路全长28.50公里，设19座车站。
6号线（槎头～石榴岗）：线路全长23.00公里，设18座车站。
7号线（三眼桥～高塘石 ）：线路全长25.00公里。
广州市城市快速轨道交通线网规划（1997年）见图3。该规划体现了轨道交通线网规划与城市总体规划的一致性，结合广州市“L”形城市形态结构，强调旧城市中心区与新城市中心区之间的联系，用三条东西线的交叉布局，使两个中心区形成多方向联系的整体，连接三大组团，辐射功能强，衔接对外主要出口，用点、线、面分层分析法进行定性分析，经多次补充、优化、形成了七条线网构架方案。但该规划仍然以解决客流输送为主、规划引导城市空间发展和土地利用开发为辅的规划理念。
