上海人民广场地区地下交通枢纽及其地下空间综合利用的规划设想
【提 要】：根据人民广场地区地下空间的开发现状，三条轨道交通线车站在此换乘，如何规划好地下公交枢纽、建立地下步行系统、地下商业开发，使其地下空间进一步完善、综合开发利用，创造出一个环境良好、换乘便捷、购物方便的公共活动中心。
【关键词】：轨道交通公交枢纽地下空间综合利用生态环境
Abstract: According to the current circumstance of underground space use in People Square Area, there are three transfer stations of rail transit line located here. How to plan this underground public transport hub. Establish underground pedestrian system, promote underground commerce, in order to make this underground space being used more suitable and integrated. Create a public activity center with good environment, convenient transfer and easy for shopping.
Keyword: rail transit, public transport hub, underground space integrated use, ecological environment.
1 引言
1.1 概况
上海人民广场位于东起西藏中路，西至黄陂南路，南抵金陵中路，北到南京西路所围的1.4km2范围内。
人民广场地区是上海大型公共活动中心，是集人民大厦、大剧院、博物馆、音乐厅、城市规划展示馆、原上海图书馆等建筑的行政文化中心。
人民广场是上海重要的景观节点和历史风貌保护区，它融合了上海的过去、现在，乃至将来上海的心脏地带。
人民广场是地面公交线路集中地区，有52条地面公交线路经过或到达，其中22条为始发站的大型公交枢纽。
人民广场汇集了已建R1线、R2线及正在建设的M8线的大型轨道交通线换乘枢纽，形成了以广场为中心、向6个方向辐射的轨道交通锚固点。
1.2 人民广场客流规模预测
估计客流为82~84万人次/d（高峰小时10万人次/h）。
1.3 已建的地下空间
(1) 220kV大型地下变电站。
(2) 大型地下水库：6 500m2。
(3) 7座大、中型地下车库：大剧院（13 800平方米）、人民大厦（10 300平方米）、博物馆（8 500平方米）、迪美商场下人民广场公共停车库(22 000平方米)、城市规划展示馆（3 000平方米）、电信大楼（2 000平方米）及新建延中绿地车库（4 450平方米）。
(4) 轨道交通R1线地下二层车站（16 730平方米）、R2线地下三层车站（33 000平方米）以及正在建设M8线地下二层车站（16 230平方米）。
(5) 地下商场：地下一层香港名店街（1 140平方米）、地下一层迪美广场（22 000平方米）、地下一、二层华盛商场（6 460平方米）及R2线车站地下一层作商业开发用（7 820平方米）。
2 规划设想内容
(1) 人民广场地区的功能定位
(2) 轨道交通换乘形式
(3) 公交枢纽的布局
(4) 地下空间开发利用
(5) 环境与景观
3 人民广场地区的功能定位
3.1 是上海的行政中心：人民大厦是上海市政府、人大所在地
3.2 是最重要的公共活动中心和最繁华的商业、文化娱乐区
(1) 市级商业街——“中华第一街”的南京路和西藏路。
(2) 众多著名的文化设施——上海博物馆、大剧院、规划展示厅、上海音乐厅、原上海图书馆以及周边的大世界娱乐城、大光明电影院、大上海电影院、工人文化宫等。
(3) 市中心最大和最富魅力的开放空间之一——占地9ha的人民公园，已建的延中绿地一、二期10ha，待建延中绿地三期5ha以及人民广场占地11ha。
(4) 是近代优秀历史建筑“最集中的区域之一”——国际饭店、华侨饭店、上海体委大厦、原上海图书馆、沐恩堂、工人文化宫、上海音乐厅、大世界等。
(5) 新建的标识性建筑——大剧院、博物馆、规划展示厅等。
(6) 是最大的公共交通枢纽和人员集散地之一——轨道交通R1线、R2线和在建M8线车站均交汇于处。52条公交线到达或经过。
4 轨道交通换乘形式
(1) 已建的R1线地下二层岛式车站（南北向设站）。
(2) 后建的R2线地下三层岛式车站（东西向设站），与R1线呈“L”形相交，由于建造R1线未作妥然预留，形成体外大通道换乘形式。
(3) 正在建设的M8线与R1线平行紧贴设站，取代较佳的同车站平行换乘形式。
(4) 已建的R1线车站与R2线车站之间还设有地下二层，半径200m，长400m联络线作二线之间车辆调度连通。
5 公交枢纽的布局
5.1 现状
(1) 区域内共计分布有26个公交站点，52条公交线路，其中首末站11个，始发站22条，中途停靠站15个，过境线30条。
(2) 位于广场南侧的武胜路，分布了7个首末站和17条始发线，1条过境线，所有线其高峰集散量达9 605人次/h。其公交车辆主要通过武胜路与西藏中路路口进出，对行驶在西藏中路车辆产生极大的干扰，造成严重的堵塞，使车行速度降到15km/h。
(3) 位于广场东侧的西藏中路是线路集中的道路，设有6个中途停靠站，汇集了17条过境线，所有线路高峰换乘量达5754人次/h，大量的换乘客流频繁穿越道路，既影响了道路的通行能力，也造成了极大的交通安全的隐患。
5.2 规划设想
(1) 据上述现状，把公交首末站和始发站往地下延伸，来减轻地面道路的压力。
(2) 公交枢纽站选址原则
· 应将枢纽站选址与轨道交通的建设、广场步行系统、停车换乘系统等融为一体统盘考虑。
· 为缩短换乘距离，减少换乘步行时间，公交枢纽站设置尽可能靠近地铁。
· 有利于公交车辆进出和公交线路的布设。
· 考虑广场用地可能，按照客流集散的空间分布特征和线路接驳的要求。
· 充分考虑广场的定位、广场的环境和景观。
(3) 选址
· 地处地铁R1，R2号线车站之间的梯形用地作公交枢纽（九江路南侧），则与轨道交通的相互换乘关系极佳。
· 人民大道地下空间容量大。施工难度不大，与轨道交通换乘尚可，但该处位于人民大厦门前，较为敏感，故不作推荐。
· 武胜路虽其地下空间用地容量尚受限止，距轨道交通车站换乘较远。但可实施性强，通过建立地下步行系统可改善。
(4) 九江路公交枢纽站(图1)
利用R1、R2线及其二线之间联络线之间所围三角地，可作下沉1.8m敞开式公交枢纽站。该三角地块，由于周边地下墙所围面积受到限制，最大可设计成4~5条公交始发站。在这下面可开发地下一层用作公交及三条轨道线换乘厅，大大地改善了三条线之间，地铁与公交之间的换乘。
(5) 武胜路地下公交枢纽（图2，图3）
该地块的用地形状，使建筑功能受到限制，若建大型地下公交枢纽站，可考虑利用该地块北侧人民广场公共车库的出入口坡道用地。只要改建这条坡道，就可以扩大武胜路可用地范围，从而形成完整的地下空间，并且该空间的各方向出入口均有建设条件。该地块地下一层最大可建12条公交始发站。考虑到全地下公交枢纽站，对设备投入、消防等带来不利，故目前正在考虑把武胜路改为绿地，把加盖封闭的地下一层空间改成半敞开式地下公交枢纽站。
6.1 地下步行系统（图4）
(1) 问题所在
· 过境人流与到达人流相互干扰，舒适性和便捷性都受到影响。
· 人行道过窄，候车人群、通过人群与购物人群的干扰。
· 轨道交通与常规公交换乘不便，通过地面换乘造成人流无组织穿越道路，影响机动车通行能力。
(2) 改扩西藏中路东侧人行道、往西延伸南京东路步行街，拟建汉口路地下步行街等等在文中不再详述。
(3) 结合轨道交通M8线人民广场站至淮海路站之间的区间段上方，可同步建成地下步行街。
(4) 该步行街与半敞开式武胜路地下公交枢纽站乘车区相连。
(5) 调整已营业的地下一层香港名店街及迪美商场的内部商柜，使西藏中路地下步行系统在人民广场南块成环。
(6) 位于南京路与武胜路之间的西藏中路这一段，建多处东西向地下通道，使位于西藏中路东侧人流由地下进入西藏中路地下步行街，可便捷到达三条轨道交通线及武胜路、九江路公交枢纽站。
(7) 在西藏路、南京路口建穿越西藏路地下通道，其一可延伸南京东路步行街至黄河路，其二南京东路步行街的人流可便捷地进入设于三线地铁车站北端部地下公共换乘厅。
(8) 通过地下步行街的建设将过境人流移至地下，估计到2005年约有20万人次/d（占总公交集散量的36%）使用该地下步行街。将过境性客流移至地下后，地面人流的步行环境也将极大地得到改善。西藏路作为主要商业街，其沿街步行、购物、休闲的功能也将大大提高。
(9) 位于广场南端的延中绿地被延安中路所隔断，规划设2~3处穿越延安中路地下通道，把绿地与武胜路下公交枢纽站乘车区连通。
6.2 地下商业开发
(1) 地铁R2线区间在地铁R1线区间下穿越，R2线车站设计为地下三层，则地下一层作商业开发用。紧贴R2线车站北侧建地下二层华盛商场，对地铁客流的吸引、疏散和补充南京西路商业用房的不足均取得了良好的效果。
(2) 位于广场南部的地下一层香港名店街和地下一层的迪美商场。如地下步行系统形成后，对商业的繁荣将带来商机。
(3) 位于西藏中路的步行街如建成，由于通过地下通道与路东商业大楼地下层商场连通，如在建的浦西第一高楼——世茂国际广场、来福士广场等，受到开发商的极大青睐。
6.3 地下车库的改造
(1) 人民广场地区目前已存在的7处大、中型地下停车库均单建在各大楼下和延中绿地下。
(2) 各车库均互不连通，泊位利用率不高。
(3) 规划设想把市府配建停车库、人民广场公共停车库和延中绿地公共停车库等，采用顶管法施工把它们相联接。
7 环境与景观(图5)
(1) 由于人民广场是上海市中心极为重要的景观节点和历史风貌保护区，是上海的心脏地带。
(2) 广场地区周边已为高层群所包围。该地区塑造成一个敞开空间显得尤为必要。规划设想除保留大剧院、人民大厦、规划展示馆、上海音乐厅、博物馆、原上海图书馆等建筑外，拆除精品商场、大陆饭店、大型电视屏幕、红光医院等。为营造轨道交通、地下公交枢纽、地下步行街、人车分流创造条件。
(3) 将实施该地区架空线入地。所有地面冷却塔入地，再通过公交调整，社会车辆的限制，周边道路的疏理，使北起南京西路，南止金陵路，东起西藏中路，西止黄陂南路范围内，形成一个小桥流水，绿树成林，鸟语花香，姹紫嫣红，闲庭信步的生态环境，使其真正成为一个上海人民的公共活动中心。
8 结语
土地是城市空间存在和扩展的载体，用有限的土地取得合理的最高城市容量，作为国际大都市具有人口1 400万（不含流动人口），面积6 340km2的上海是迫在眉捷的研究课题。上海为了获得良好的开敞空间、充足的阳光、新鲜空气、低噪声的环境、绿意盎然的优美景观，向上部空间的扩展是有限度的，地下空间在扩展城市容量上有着巨大的潜力。如何把握好地上、地下空间协调扩展是城市可持续发展、进一步城市现代化的一种必然趋势。
（注：文中部分数字摘录于上海市城市规划设计院、上海城市综合交通研究所、上海市隧道工程轨道交通设计研究院共同编制的“人民广场地区综合交通枢纽规划”课题研究）。
文章出处：《城市交通隧道工程最新技术》
