城市轨道交通网络化运营初探宋金山 北京轨道交通路网管理有限公司摘要：通过对轨道交通路网形成后，轨道交通路网中一条线路与整个路网关系的比较，结合地铁运营安全管理的实践，努力找出轨道交通路网形成后，路网运营安全管理指挥的工作的措施，为轨道交通网络化运营提供工作建议。 发展城市轨道交通，对促进城市的建设、经济发展、提高市民的生活水平，以及改善城市的环境具有重大的意义。随着北京轨道交通的发展，北京轨道交通网已初步形成。如何搞好网络化运输，是摆在轨道交通路网管理者面前的一道重要课题。 首先，就影响路网运营的成因及如何解决做一个初步探讨，希望能够找到一些解决问题的办法，以利于在路网发生突发事件时，整个轨道交通路网能够安全、有序、便捷地把广大乘客运送到目的地。关键词: 网路化运营 安全便捷 突发事件 应急处置1.影响运营成因分析 在轨道交通历史资料中，笔者发现：无论是国内还是国外，轨道交通运营中可能发生的重大突发事件主要分为三类：一类是运营突发事件，它包括：大客流、车辆设备故障、线路设备故障、供电系统故障等；二是治安突发事件，包括：爆炸、火灾、毒气、劫持、枪击等事件；三是自然天气的影响，包括：雨（水灾）、雪、雾、大风等。 北京轨道交通路网的构成涵盖了地下线、地面线及高架线，构成十分复杂。为了便于分析，这里以自然天气变化引发北京地铁13号线的大客流为例，对路网运营的影响进行分析。并以韩国大邱地铁火灾事故，给人民生命财产带来的影响进行讨论。 1.1.大客流：某一时刻全线（或某一车站）客流突然骤增 其原因笔者认为有三：一是特殊天气（如大雾、降雪），致使地面交通瘫痪，大量地面客流涌入轨道交通线网，例如：2006年11月21日早高峰，地铁13号线立水桥-霍营、上地-五道口两区段因大雾影响致使列车运行缓慢，加之地面公共交通受大雾影响而瘫痪，造成大量乘客滞留上述车站，出现客流爆满现象；二是有社会大型活动，造成部分车站乘客大量滞留；三是由于相关线路原因，造成换乘通道客流增加，使正常运营的本线客流大量积压，无法换乘。1.2.火灾事故：人为或设备突发火情 轨道交通作为城市重要的公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的生命安全。有资料显示，火灾事故是威胁城市轨道交通安全的主要因素，其发生事故量占轨道交通总发事故量的63%左右。震惊世界的韩国大邱地铁火灾中，1078次和1080次列车共12节车厢全部烧毁，并造成198人死亡惨案。 因此，加强火灾的预警和防控是刻不容缓的重要工作。从以往的经验中不难发现：现在，易燃品种类繁多，获取渠道简单；爆炸也可引发火灾。同时，因乘客违规携带易燃品进入地铁也是导致地铁起火的重要因素；再则，受通风条件限制，地铁内起火产生的有毒烟雾，将给乘客生命带来严重威胁；另外，发生在列车上的人为纵火，其危害也是极大的，这里就不一一列举了。2.运营组织及应对措施2.1.路网指挥中心与各运营企业应采取的防范措施 一是提高通过能力，其方法是：缩短列车间隔，13号线运行间隔已由3分30秒、缩短为3分钟，设备已达到现有列车间隔的极限。同时，适时加开临客缩短平峰运营间隔；扩大列车编组数，建议13号线由4辆编组改为6辆编组。 二是高峰时段限制进站：由于13号线回龙观站周边小区相对集中，早高峰乘车经常出现滞留现象，当客流量危及运营秩序和安全时，适当采取限制进站客流可有效减少列车在站延误的时间，据地铁客流经验值估算：①.当客流量达到车站容量70%时采取限流措施；②.当客流量达到车站容量90%时采取封站措施；③.适时采取全路网联动限流措施。 三是加强疏导：13号线全长40.85KM，有16座车站，其中有5座（现有3座，与10号线衔接2座）换乘站，如果没有相关的客运组织预案作支撑，那么，一旦发生突发事件，就有可能给整个轨道交通路网带来较大的影响。 同样以2006年11月21日早高峰，地铁13号线立水桥-霍营、上地-五道口两区段大雾对地铁造成的影响为例。当时5号线尚未开通，倘若此次大雾发生在今天，那么必将引起5号线立水桥站客流量增加，给5号线正常运营带来影响，突发的大客流必将导致2号线与5号线衔接的雍和宫站换乘站换乘客流增加，从而影响2号线的正常运营，此影响将迅速波及到路网运营中的三条线路。 因此，做好地铁员工的培训，加强客运服务组织工作，在换乘站和重要车站完善乘客导向标志、标识系统很有必要。同时，努力开发和合理使用乘客信息发布系统，对于引导乘客流向和突发事件发生时的疏导工作，可起到事半功倍的功效。 与此同时，发挥轨道交通指挥中心先进技术设备的优势，能全面掌握北京轨道交通路网情况的特点，合理协调，充分调动一切社会力量，为事发线路和相关运营企业提供最快捷、最安全的协调指挥，使突发事件对整个轨道交通路网运营所造成的影响降到最小。2.2.加强与公安公交总队和公交集团的协同动作，确保乘客安全快捷地到达目的地 轨道交通路网从属于城市交通运输的整体，当轨道交通路网发生突发事件时，城市公共交通网必将受到影响和冲击，因此，轨道交通指挥中心，能够在第一时间将轨道交通路网发生突发事件的信息通报北京市公交总队，就可以得到最有效的警力支援，有效地保证事发现场及相关站点的运营秩序，为杜绝发生次生灾难提供保障。同时，及时准确地通报公交集团，不仅可以减少对城市公共交通网的影响和冲击，而且可以获取公交地面运力的支援，为广大乘客提供方便。3.突发事件的应急处置3.1.突发事件的受理与报告3.1.1. 突发事件发生后，运营企业和轨道交通指挥中心应遵循《北京市轨道交通路网调度规则》中突发事件的处置原则，快速反应、紧密联系、协调动作，保证抢险救援工作安全有序、顺利开展、控制事态、减少影响，尽快恢复整个轨道交通路网运营。3.1.2.运营企业须立即报告轨道交通指挥中心，轨道交通指挥中心接到运营企业上报的突发事件时，应详细了解事件的概况，时间、线路地点、设备损坏情况及对运营的影响程度、人员伤亡情况，请求支援项目等。并根据突发事件发生和处置进展情况，向上级主管部门进行突发事件的首报、续报、总报工作。3.1.3.接到运营企业突发事件发生的报告后，轨道交通指挥中心立即报告市交通安全应急指挥部办公室，必要时，立即报告市应急指挥部办公室。3.1.4.突发事件处置过程中，轨道交通指挥中心要根据运营企业报告的事件变化和处置情况分阶段及时向市交通安全应急指挥部办公室续报。3.1.5.突发事件处置结束后，轨道交通指挥中心组织运营企业总结分析突发事件处置情况，在3日内提交突发事件总报至市交通安全应急指挥部办公室，以利于对突发事件进行最终评估。3.2.运营组织安全处置措施 轨道交通指挥中心在积极、稳妥地处置事件的同时，最大限度地维持轨道交通路网其他线路的安全运营，并根据事态的发展做好： ①.协调市公安公交总队、市公交集团、市急救中心、市消防中心等给予支援 当某一区段、某一换乘节点出现问题时，无论是大客流还是火灾，有公安公交总队警力的配合，就能够有效地控制事态的发展；加强公交集团的地面运力配合，就可以将受阻的客流迅速转移，快速疏散，不仅解决了事发区段的运力，而且保证了城市轨道交通路网的正常运行；有了市急救中心、市消防中心的通力配合，事故中受伤的乘客就会及时得到治疗，就可以将火灾事故及时扑灭，保障国家财产少受损失。 ②.及时发布路网乘客引导信息 在突发事件初期，及时准确地利用乘客信息发布系统，将事故的影响通告给轨道交通路网中的乘客，使其有知情权，不仅可以给乘客有思考和选择乘车方式及时间，而且，由于乘客的选择，将有可能降低事发线路区段的拥堵，为突发事件的处置赢得时间。 ③.关注路网运营状况，保证其他线路安全运营 路网运行的关键是轨道交通网络的的整体，安全快捷、均衡有序，无论哪一条线路发生事故，都将影响到全路网整体运输。因此，密切关注、合理调度是轨道交通路网指挥的关键所在。轨道交通路网指挥中心应及时向相关运营企业通报突发事件的发展变化情况，必要时会同相关运营企业研究维持优化路网运行方案，取得相关运营企业及社会力量的支持，减少损失和影响。结束语： 北京城市轨道交通网络初步形成，需要路网管理者在轨道交通路网运营工作中坚持“高度集中、统一指挥、逐级负责、协调动作”的基本原则，配合轨道交通运营企业，保障轨道交通路网安全、均衡、高效的运输，为首都市民的出行保驾护航。参考资料：1. 《北京市轨道交通路网调度规则》（报送稿）2008-03-272. 中国城市轨道交通网《从大邱地铁火灾谈起》2004-04-22二〇〇八年六月二十日
