据交通部科教司司长孙国庆介绍,交通行业重点实验室(以下简称“重点实验室”)从1999年开始建设以来,迄今已建成17个重点实验室,且运行实践效果良好,有力地支持了交通科技的发展。
日前出台的《关于推进交通行业重点实验室建设的实施意见》和《交通行业重点实验室管理办法》提出,到2020年,交通行业的重点实验室数量约为45个,覆盖交通科技重点研究方向,力争培育2-4个国家重点实验室。今年,交通部将对第一批重点实验室进行评估,并启动新增重点实验室的认定工作。
强化高端科研能力
近年来,重点实验室已经成为“科研实验基地共享平台建设工程”核心工作的切入点,成为完善交通科技创新体系的重要环节。随着这项工作的开展,重点实验室将成为解决重大交通科技问题、获取具有自主知识产权科研成果的重要基地,成为聚集和培养优秀科技人才的重要基地,成为开展交通领域高层次学术交流和促进交通科技成果转化的重要基地。
为此,重点实验室建设需要打破传统封闭的建设、运行管理模式,面向社会开放,引进高层次科技人才,鼓励科研人员交流,开展高水平、高层次的科研合作与学术交流。正如孙国庆所说,要培养一批具有国际水平的学术带头人,引进和稳定一批高层次人才,形成一支结构更加合理、创新能力更强的研发队伍;培养或引进若干名院士,提升重点实验室科研水平;取得一批具有国际水平的交通科研成果。
围绕交通中长期科技发展重点任务,主要依托科研院所、高等院校和具有自主创新能力的企业,共同建设和发展重点实验室,按照交通部、依托单位和重点实验室各自的职能,履行管理职责。鼓励重点实验室在科研和管理上不断创新,多出优秀成果,不断增强自我发展能力。对重点实验室定期评估,实施动态管理,确保重点实验室的高标准和高质量。
主攻行业关键技术
重点实验室的发展战略包含三个层次:一是定期评估已有重点实验室,对评估不合格的重点实验室,采取限期整改、撤销等方式予以调整;二是新认定一批重点实验室,在已有重点实验室尚未覆盖的研究方向,依据重点实验室的认定条件,兼顾行业科研力量布局要求,新增一批重点实验室;三是培育国家级重点实验室,对研究方向符合国家重点实验室建设要求的,研发能力强、优势明显,为交通行业发展作出重大贡献的重点实验室,加大扶持力度,并争取国家有关部门的支持,将其培育成为国家重点实验室。
围绕交通中长期科技发展目标,重点实验室的研究工作要以交通科技优先发展领域为主攻方向。针对当前和未来交通建设、运营和管理中的重大和关键技术问题,重点实验室体系覆盖了公路工程、水路工程、材料工程、运输工程、决策支持、交通安全、环保节能及智能交通类的30个左右重点研究方向。
面向社会开放资源
重点实验室实行开放、交流、合作、竞争的运行机制。科研资源要面向全社会开放,根据研究需要设置开放课题,鼓励国内外有关专家参与重点实验室的研究工作,保持一定数量的流动科研人员。支持重点实验室之间开展跨学科、跨领域的学术交流、合作研究与联合攻关,推动重点实验室与工程技术研究中心的有效合作,择优扶强,保持重点实验室的领先水平。围绕重点实验室的研究方向,重点实验室要积极组织开展多种形式的国际合作与学术、交流。
投融资渠道也可向社会开放。逐步形成以政府投入为引导;依托单位为主体、广泛吸引企业等社会资金的投入体系,将保障重点实验室健康发展。一方面,交通部给予一定的专项投入改善重点实验室的实验条件,加大对国家重点实验室的支持力度,并以科研项目等形式支持重点实验室的研发活动,提高重点实验室的科研水平和持续创新能力。另一方面,地方交通主管部门也要积极推动重点实验室的建设,以资金投入和研发项目等形式给予相应的支持。重点实验室的依托单位,要确保与交通部专项投入经费的配套比例达到1:1以上,并要负责重点实验室日常运行等经费的投入。同时,鼓励和吸引国内外社会力量以多种形式支持重点实验室的发展。