工程建设监理是指针对工程项目建设,社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监理活动。建设监理的主要方法是控制,控制的基础是信息。信息管理是建设监理工作的一项重要内容,及时掌握准确、完整的信息可以使监理工程师耳聪目明,以便卓有成效地完成监理任务。随着国民经济的快速发展和工程建设规模的扩大,信息管理越来越重要,监理过程中产生的信息量也越来越大,运用信息技术对工程项目进行管理已经成为提高工程建设监理水平和效率的重要手段。
计算机和信息技术在工程项目监理工作中的重要性
工程项目监理是一个复杂的系统工程,对工程建设的过程实行动态管理、量化和科学的系统管理和控制,涉及的因素很多,需要快速处理大量数据,及时显示当前建设的实际现状(进度、质量、费用等)有无偏差,为监理工程师决策和指导下一步工作提供依据,这样庞大的工作量,只有依靠计算机和信息技术这个现代化工具和手段才能完成。
工程项目监理是一个复杂的过程网络,要在项目的策划和实施过程中,对项目相关资源进行系统整合,要对各项工作流程和管理目标进行系统整合,以实现项目管理效益的最大化,也必须依靠计算机和信息技术。
工程数据库和管理数据库是工程项目监理的基础,而这些数据的建立、维护、更新都需要依靠计算机和信息技术。
主要监理信息的分类
投资控制信息。投资控制信息是指与投资控制直接有关的信息,如各种估算指标、类似工程造价、物价指数、概算定额、预算定额、工程项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付帐单、原材料价格、机械设备台班费、人工费、运杂费等。
质量控制信息。如国家有关的质量政策及标准、项目建设标准、质量目标的分解结果、质量控制工作流程、质量控制工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据等。
进度控制信息。如施工定额、项目总进度计划、进度目标分解、进度控制工作流程、进度控制工作制度、进度控制的风险分析、某段时间的进度记录等。
合同管理信息。如经济合同、工程建设施工承包合同、物资设备供应合同、工程咨询合同、施工索赔等。
计算机在信息管理中的具体应用
投资控制。概算、预算、标底的调整;预算与概算的对比分析;标底与概算、预算的对比分析;合同价与概算、预算、标底的对比分析;实行投资与概算、预算、合同价的动态比较;项目决策与概算、预算、合同价的对比分析;项目投资数据查询等。
进度控制。编制单代号或双代号网络计划;编制多级网络;工程实际进度统计分析;实际进度与计划进度间动态比较;工程进度变化趋势预测;计划进度的调整;工程进度数据的查询等。
质量控制。项目建设的质量要求、质量标准;设计质量的鉴定记录、查询;材料、设备质量的验收记录、查询、统计;已完成工程质量的验收记录、查询、统计;项目实际质量与质量要求、质量标准的分析;安全事故处理记录、查询等。
合同管理。合同结构模式的提供和选用;合同文件、资料登录、修改、删除、查询、统计;合同执行情况的跟踪、处理;合同执行情况报表;涉外合同外汇折算;经济法规库(国内、国外)查询等。
工程建设监理的信息管理是由工程建设监理信息系统完成的。它是以计算机为手段,以系统思想为依据,收集、传递、处理、分析、存储建设监理各类数据,产生信息的一个信息系统。它的目标是实现信息的系统管理及提供必要的决策支持。一般包括管理信息系统与决策支持系统。决策支持系统的核心是专家系统。管理信息系统主要完成数据的收集、处理、使用及存储、产生信息,提供给监理各层次、各部门、各阶段,完成沟通作用。决策支持系统是以计算机为基础,帮助决策者利用知识、信息和模型解决多样化和不确定性问题的人-机交互式系统,主要完成借助知识库帮助、在数据库大量数据支持下,运用知识,特别是本专业有关各学科专家的经验,来进行推理,提出监理各层次,特别是高层决策时所需的决策方案及参考意见,相当于给监理公司一个智能性极强的大脑。
利用监理进行计算机辅助监理
1.规范监理,减少监理人员操作误差
监理作为一种行业,它主要是为业主的项目建设提供一种服务。这种服务实施于项目建设过程,体现在项目最终目标实现的程度之中,因而是一种无形的难以量化的产品。如何切实提高这种服务水平,使监理工作保持在一个较高的层次上,发挥了很好的功能。
为监理工作提供了一个规范的操作框架。这种规范建立在现有法规和制度的基础上,辅助用户减少工作中不应出现的偏差和疏漏。它不只简单地提供一些文本和信息,指示用户如何操作,而是把这种规范融入到使用过程中。以文档管理为例,为监理可能使用的各种文件设置了标准格式或表格,并可利用计算机判断用户填入数据的类型,尽可能地防止错误数据的填入。这实际上规范了用户对监理文件的正确用法,并使生成的文件由系统统一归档管理,从而根本上防止了保管过程中出现的遗失或难以查阅的现象。从使用者角度出发,既不希望这种规范和框架限制住自己的创造性和灵活性,也不希望它限制住不同公司的个性发展。在这点上也作了有益尝试,从文件代码到文件格式都允许用户进行改动,并引入自定义文档功能,使用户能在制订本公司文档标准时,在规范的系统支持下有很大弹性区域。
2.把握开发重点,简化监理工作繁琐事务
把监理事务操作中最需要计算机处理或辅助管理的信息进行了全面归纳,充分发挥了计算机潜能,把人从繁琐的事务中解放出来。前述的文档管理便是一例。还需值得一提的是质量评定模块,利用这个功能,监理工程师只要专注于收集数据,其它繁琐的数据统计和程序化的评定工作均可由计算机自动完成。面对计算机的统计和评定结果,监理工程师也不处于被动状态,因为程序赋予他一定的修改权限,以适应特殊工程的评定。利用所节约的时间和人力,对监理公司来说就是一种效益;同时还可大幅度减少评定结果的误差率,对提高监理工作的质量水平起到一定辅助作用。如果不体现监理业务与计算机功能的最佳结合,只是孤立地把各项事务电脑化,这样的就不是监理工程师的辅助工具了。开发者在这方面走过了一段比较曲折的路。如投资控制中的工程项目清单在初级版本中全部由用户自己输入,这对于任何一个工程都有很大的工作量,使用也很不方便。究其根源,就是监理业务与计算机功能上没有找到最佳结合点,当前版本中一般都有“定额库维护”的“数据传输”功能,基本解决了上述问题,从而带动了整个模块功能的使用。当然作为一个用心使用的用户,对还有更高的期望值,这种期望一般来说就是潜在的结合点。的升级和功能改进就是不断地寻找最佳结合点的过程。作为用户要根据本单位的实际情况选择较适用的,并进行不断地升级和功能改进。
3.增强处理功能,开拓监理设计新思路
当前有一个比较显著的特点是:尽可能利用计算机处理事务,而不是简单地收集、汇总和显示信息。以工程项目监理SRIBS-2.2版中分项工程工序质量控制为例,该模块表现出设计的一个新思路。计算机在收集施工数据的基础上,便对这些数据进行分析处理;当质量数据不符合有关验收规范和标准时,系统会自动报警并提供可能的原因分析,并自动生成质量问题或质量事故档案卡;当进度不符合常规情况时,同样会提示生成质量问题档案卡。最终对每个分项工程形成一整套完整的施工档案,用户可以对各方面的数据进行检索与查询,从而初步具备了专家咨询系统的功能。这种功能有助于把监理人员从消耗在某些事物性工作上的精力有效地解放出来,专心于其它技术性工作或管理工作。
4.应用先进技术,推动计算机辅助监理
把计算机领域先进的手段应用于监理行业,丰富了监理的管理方法。当前中的通讯网络充分发挥了计算机远程通讯的新功能,使得工地上的文件和数据能及时上报监理公司本部。公司通过察看这些数据,不仅可监督具体项目是否按规范操作,而且能起到宏观调控公司运营的作用,从而对合理安排公司人员、设备等资源都可发挥作用。目前在这方面还有很多工作要做,如何适应不同管理模式,进一步深化管理功能,完善管理手段,对开发者来说都是新课题。
当前监理在实际应用中需要改进的问题
1.应用投入不足。由于许多单位的领导和项目决策者对监理认识的局限性和财力的限制,目前我国在监理应用上的投入明显不足,包括购买软硬件的投资、人员培训的投资都无法满足需要,加之使用所产生效益的滞后性和间接性,更加重了这一趋势。
2.缺乏先进适用的监理。单纯依靠购买国外的商品化,不仅费用昂贵,而且由于应用环境的差异,许多国外的优秀无法充分发挥其功能。而国内自行开发的一些商品化和专有系统,却由于在管理理论支持、开发团队构成方面的一些原因,无法满足大型工程项目目标控制的需要。可以说,目前国内性能先进并适合现有工程应用环境的监理并不多见。
3.缺乏良好的数据环境。在实际工程应用中,原本用来进行工程数据处理的却往往得不到有效的数据支持。数据的缺乏、基层数据管理的混乱、项目参与各方数据传递过程的延迟等都是制约工程充分发挥其功能的因素。
4.现有监理使用者的素质缺陷。目前我国工程监理人员普遍缺乏使用所必须的计算机和外语基础,同时对工程监理的基本方法和理论也缺乏深刻的理解,这也影响了监理在实践中的应用和推广。
我国监理在应用推广中的问题大致可分为三个层次:第一个层次是用与不用的问题,表现在许多公司不愿在上投资;第二个层次是有与没有的问题,表现在缺乏先进适用的优秀;第三个层次则是如何用好的问题,表现在已经安装的公司如何充分发挥功能的问题,在上述问题中,第一层次的问题随着现代监理理论在我国的普及和工程实践的发展,必将得到解决。较深层次的问题则涉及如何依托工程监理来构建高效率的工程监理信息系统的问题。它涉及到对工程监理信息系统的认识问题。工程监理信息系统的成功实施,不仅应具备一套先进适用的工程监理和性能可靠的硬件平台,更为重要的是应建立一整套与先进的计算机工作手段想适应的、科学合理的工程监理组织体系。因此,解决困扰我国工程监理信息系统应用的深层次的问题,必须提倡在工程监理信息系统实施中的“四轮驱动”——同时建立完善的工程监理的、硬件、组织件和教育件体系。
参考文献:
《工程建设信息管理 》 中国建筑工业出版社
《工程建设监理概论 》 中国建筑工业出版社
《工程项目组织与管理》 中国计划出版社
《建设监理》2000年第2期 中国建设监理协会
《办公自动化应用》 南京大学出版社