工程质量管理的一次机制创新

   2006-09-21 中国路桥网 佚名 5470

    在工程建设领域推行符合市场经济规律的风险管理制度,是我国建筑业改革与发展中的一个重大课题。随着政府职能进一步转变和加入世贸组织过渡期即将结束,推行这一制度具有非常重要的现实意义和长远意义。我国工程保险市场急需培育和规范,已引起主管部门以及社会各界的关注。2002年10月24日,时任国务院副总理的温家宝同志就工程保险问题做了批示,要求建设部和保监会研究解决。2002年8月以来,建设部多次开展调查研究,推行意外伤害险、365JT设计责任险和工程质量险工作已取得不同程度的进展。 
365365JT交通站365jt.com工程建设领域保险开展情况 
365交通站365jt.com    工程建设领域涉及到的保险品种主要有职工意外伤害险(雇主责任险)、设计责任险、工程质量保修保险和建筑(安装)工程一切险。 
365交通站365jt.com  职工意外伤害险(雇主责任险)。1997年建设部在上海、浙江、山东三个地区进行了建筑意外伤害保险的试点工作。《建筑法》第48条明确规定:“建筑365JT施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。”去年,建设部出台了《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》。目前,全国24个省、自治区和直辖市开展了建筑意外伤害保险。实施意外伤害保险对转移企业事故风险、提高建筑企业事故预防能力起到了重要作用。事故发生后,企业可以迅速得到理赔资金,如2001年杭州“6·26”事故,由于洪水冲垮围墙,造成22人死亡,7人受伤,中国太平洋保险公司作为承保单位理赔245万元。 
365交通站365jt.com  设计责任险。1999年建设部下发了《关于同意北京市、上海市、深圳市开展工程设计保险试点工作的通知》,正式启动了设计保险试点工作。去年底又颁发了《关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见》。目前已有北京、上海、河北、贵州、深圳、宁波、哈尔滨7个省市开展了设计责任保险试点,今年我们力争在全国范围内建立工程设计责任保险制度。推行设计责任保险对适应加入WTO,与国际惯例接轨,强化设计人员法律意识,推进设计体制改革,对有限责任公司和无限责任合伙人事务所的发展都起到了积极的作用。 
365交通站365jt.com  建设工程质量保修保险。制定建设工程质量保修保险制度,是为落实建筑施工单位工程质量保修责任,维护建筑市场秩序,确保工程建设参与各方合法权益。其法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国保险法》和《建设工程质量管理条例》。为此,建设部有关部门进行了大量的调查研究,起草了《建设工程质量保修保险试行办法》,并与有关部门进行协调;确定了10个365JT城市作为试点,召开了座谈会听取了各方面的意见,保险条款的起草工作正在紧张进行中。 
365交通站365jt.com  投保工程质量保修保险后,建设工程在竣工验收后的第一年保险期内出现质量缺陷,由施工单位负责维修,维修费用由施工单位承担;在竣工验收第一年后的保险期内出现质量缺陷,由承保保险公司负责维修,维修费用由承保保险公司承担。承保保险公司对质量缺陷维修后,如果质量缺陷是该工程设计单位或其他单位的责任造成的,由承保保险公司行使代位请求赔偿权利。在承保保险公司向第三者行使代位请求赔偿权利时,施工单位应当向承保保险公司提供必要的文件和其所知道的有关情况。建设工程在竣工验收后的第一年保险期内出现质量缺陷,施工单位不及时负责维修,经催告仍不履行保修责任的,承保保险公司负责维修,维修费用由施工单位承担。工程质量保修保险费率实行差别费率和浮动费率,根据项目规模、365JT技术复杂程度、施工单位业绩、项目管理水平等确定每个项目的保险费率。施工单位已投保建设工程质量保修保险的,建设单位不得再行要求施工单位提供保修抵押金。 
365交通站365jt.com  初步设想承建以下三类工程的施工单位必须应为其施工的建设工程投工程质量保修保险:(一)政府投资的房屋建筑工程,如办公楼;(二)关系社会公众安全的房屋建筑工程,如商场、体育馆、剧院、学校等;(三)各类商品住宅工程。 
365交通站365jt.com  以上工程的建设单位应在招标文件中要求施工单位为其施工的工程投保工程质量保修保险。施工单位未投保工程质量保修保险的,建设行政主管部门不予办理施工许可,不予办理竣工验收备案手续,商品住宅不得销售。投保费用应在施工企业成本中列支。 
365交通站365jt.com推行建设工程质量保险制度势在必行 
365交通站365jt.com  推行工程质量保险制度是维护人民群众根本利益的需要。我国正处于大规模进行工程建设的历史时期。对工程质量缺陷建立保修制度,对于延长工程使用年限,提高投资效益,显然十分重要。特别是对住宅质量建立保修制度,直接关系到广大群众的切身利益,关系到政府的形象和社会的安定。 
365交通站365jt.com  推行工程质量保险制度是规避工程技术风险的需要。进入20世纪90年代以来,我国建筑业生产力得到了迅速发展

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